Kwa nini Congress imepuuuza Mchakato wa Bajeti
- Inaruhusu Baraza la Wawakilishi na Seneti kuwa na kamati zao za bajeti za kusimama. Hii inawapa uwezo wa kuunda bajeti zao wenyewe katika kuzungumza bili za matumizi ya mwisho.
- Iliunda Ofisi ya Bajeti ya Congressional . Ofisi hii hutoa uchambuzi usio na msaidizi ili kuwezesha mapitio ya Congress ya bajeti. Hii inajumuisha mapitio ya kina ya bajeti ya rais kwa kila mwaka wa fedha.
- Ilihamia mwanzo wa mwaka wa fedha kuanzia Julai 1 hadi Oktoba 1 kutoa wajumbe wapya waliochaguliwa muda zaidi wa kukagua bajeti ya kila mwaka.
Katiba ya Marekani, Ibara ya 1, kifungu cha 7 ilitoa Kongamano nguvu ya kuongeza mapato na kutumia. Nyumba hiyo inatokeza bili, na Seneti inawarekebisha. Sheria ya Udhibiti wa Bajeti ilianzishwa na kuimarisha mamlaka ya bajeti.
Hatua Tisa kwenye mchakato wa Bajeti ya Shirikisho
Mchakato wa bajeti huanza mwaka kamili kabla ya mwaka wa fedha. Mwaka wa fedha huanza mnamo Oktoba 1, mwaka kabla ya mwaka wa kalenda kuanza. Hiyo inamaanisha kuwa FY 2018 ilianza mnamo Oktoba 1, 2017, na inaendesha hadi Septemba 30, 2018. Mchakato wa bajeti kwa bajeti ya FY 2018 ilianza mwishoni mwa 2016.
Kuanguka mapema mwaka 2016. Mashirika yote ya shirikisho yaliwasilisha maombi yao ya bajeti kwa Ofisi ya Usimamizi na Bajeti. OMB huandaa na kusimamia bajeti ya rais.
Novemba 2016 . OMB hutuma maoni yake ya mapitio ya bajeti nyuma kwa mashirika.
Desemba 2016 . Wakala waliwasilisha maombi yao ya bajeti ya mwisho. OMB kisha akakusanya bajeti ya mwisho na kumpeleka kwa rais anayeingia.
Januari 2017. Mwishoni mwa rais ilielezea vipaumbele vya bajeti yake katika Anwani ya Umoja wa Nchi . Baraza la Wakurugenzi wa Kiuchumi liliwasilisha " Ripoti ya Uchumi ya Rais ." Ilibadili mwenendo wa kiuchumi. SOTU ya Rais Trump ilikuwa Februari 27, 2017.
Jumatatu ya kwanza mwezi Februari 2017. Mwishoni mwa Rais kuwasilisha bajeti yake kwa Congress. Hii ni kuchelewa kwa utawala mpya. Trump iliwasilisha muhtasari wa bajeti ya FY 2018 Mei 23, 2017. Bajeti ya rais iliweka vipaumbele vyake kwa dola na senti kwa maeneo matatu:
- Viwango vya kifedha kwa mashirika ya shirikisho.
- Mabadiliko ya mipango ya lazima tayari iliyotungwa na Congress. Hizi ni pamoja na Medicare, Usalama wa Jamii, Medicaid, Programu ya Usaidizi wa Maliasili , na Sheria ya Huduma ya gharama nafuu .
- Mabadiliko kwenye msimbo wa kodi. Bajeti inapaswa kuonyesha athari kwenye mapato ya shirikisho.
Aprili 15, 2017. Congress inaandaa azimio la bajeti ili kuongoza matumizi. Kamati za bajeti ya Nyumba na Seneti kila mmoja hushikilia majadiliano na viongozi wa shirika ambao wanaelezea kwa nini wanahitaji fedha zilizoombwa. Kamati zinawasilisha maazimio yao kwa kura ya sakafu. Kamati ya mkutano wa Senate na Nyumba inafanya tofauti zao. Azimio la bajeti la mwisho linapaswa kupitishwa kwa kura nyingi katika Baraza na Seneti.
Mara nyingi Congress hupuka hatua hii, na hufafanua kwa azimio la mwaka uliopita.
Juni 10, 2017. Congress inatumia azimio la bajeti ili kuongoza bili ya ugawaji . Wanasema fedha kwa kila shirika katika bajeti ya busara . Nyumba na Sherehe kila mmoja ina Vyama 12 vya Serikali. Wanashikilia zaidi kusikia, kisha kuandaa na kupitisha bili zao. Haya huenda kwa kamati 12 za mkutano ili kufanya tofauti. Bili ya mwisho kwenda sakafu kwa kura kabla ya kwenda kwa rais kwa saini.
Wakati huo huo, kila nyumba ya Congress ina mamlaka ya kukamilisha kushughulikia mabadiliko yoyote kwa matumizi ya lazima au sheria za kodi. Hizi zinakwenda kwa kamati za bajeti za Seneti na Nyumba ili kupiga kura. Kamati ya mkutano inafanya tofauti. Muswada wa mwisho unakwenda sakafu kwa kura ya mwisho kabla ya kwenda kwa rais.
Lakini yeye hawapati hata hadi Septemba wakati wa mwanzo. Rais anafanya muswada huu kama nyingine yoyote iliyotolewa na Congress. Katiba inataja kwamba lazima apate kuidhinisha au kupinga veto ndani ya siku 10 ijayo. Veto maana ya mchakato lazima kuanza tena. Rais anaweza pia kuruhusu bajeti kwenda mbele bila idhini yake.
Oktoba 1, 2017 . Muda wa mwisho wa kusaini bili zote katika sheria. Ikiwa halijatokea, Congress ina uchaguzi mawili. Inaweza kupitisha azimio la kuendelea kuweka mashirika ya shirikisho akiendesha ngazi zao za sasa. Uchaguzi mwingine ni kuruhusu kuacha serikali . Hiyo ina maana mipango yote isiyo ya muhimu ya busara ya karibu, na wafanyakazi hupigwa bila malipo. Hii ilitokea mwaka 2013.
Julai 15, 2018. Rais anawasilisha Mapitio ya Mid-Session ya bajeti ya Congress.
Jukumu la USTreasury
Huduma za Usimamizi wa Fedha za Wizara ya Hazina hufanya bajeti mara moja ikiwa inafanya kazi. Huu ndio shirika linalofanya malipo, linakusanya mapato na deni la delinquent, na ripoti za masuala ikiwa ni pamoja na Taarifa za Hazina.
Kinachofanyika Wakati Mchakato wa Bajeti Haifuatikani
Tangu bajeti ya mwaka 2010 , Congress imekuwa ikifuatilia mchakato wa bajeti mara mbili tu. Wataalam wengine wanasema kuwa mchakato wa bajeti ni wa kawaida usio na nguvu. Kwanza, ilibadilisha mzigo wa uongozi wa bajeti kwa Congress. Mwili huo haujumuishwa kuchukua nafasi ya uongozi. Pili, inahitaji kiwango cha uratibu ambacho Congress haikuwepo ili kukidhi. Tatu, inajenga muda usiofaa.
Matukio tangu uchaguzi katikati ya mwaka 2010 inaonekana kuunga mkono hoja hiyo. Wabunge wa Jamhuri walishinda wengi katika Baraza kutokana na harakati za chama cha chai . Lakini Demokrasia zinaidhibiti Seneti na urais. Wa Republican, kukataa kuunga mkono bajeti ya Rais Obama , waliacha mchakato wa bajeti. Walitumia bajeti kama chip ya biashara ili kufikia malengo yao.
Bajeti ya 2011 ya FY haipatikani kupitishwa mpaka Aprili 2011, miezi sita nyuma ya ratiba. Mashirika mengi ya serikali karibu kufungwa. Wa Republican walikuwa na wasiwasi juu ya kuongezeka kwa kiwango cha madeni, hivyo wanatumia matumizi ya busara kwa dola bilioni 38.
Bajeti ya 2012 ya FY haikubaliwa mpaka Desemba 2011, miezi miwili nyuma ya ratiba. Congress ilipitisha Sheria ya Udhibiti wa Bajeti ili kupunguza matumizi kwa njia ya ufuatiliaji .
FY 2013 budge t haikubaliwa kamwe. Badala yake, Congress ilipitisha maazimio mawili ya kuendelea ili serikali itaendesha mpaka mwisho wa mwaka wa fedha. Maazimio haya pia yalijumuisha kupunguzwa kwa matumizi kwa mamlaka.
Bajeti ya FY ya 2014 hayakukubaliwa, ama. Badala yake, wa Republican walilazimika kuzuia serikali kwa siku 16. Serikali ilifunguliwa wakati hatimaye walikubali kuingia kamati ya mkutano wa bajeti, ambayo ilisababishwa na maelewano ya Desemba 18.
Bajeti ya FY 2015 iliidhinishwa tarehe 13 Desemba 2014. Mchakato huo ulikuwa zaidi zaidi ya kawaida. Rais Obama aliwasilisha bajeti iliyopendekezwa kwa Congress Machi 4, 2014, mwishoni mwa mwezi. Kisha ikachukua hadi Desemba 13 kwa Seneti ya Marekani kupitisha muswada wa matumizi ya $ 1.100000000 ya Nyumba ya Wawakilishi . Hii imetaja upendeleo wa Congress kwa miezi tisa na nusu iliyobaki ya FY 2015. Ilifadhiliwa tu kwa Usalama wa Nchi kupitia Februari 2015, kwa kupinga hatua za mtendaji wa Rais Obama juu ya uhamiaji. Sheria ya Bajeti ya Bipartisan iliweka cap juu ya sehemu ya busara ya bajeti ya FY ya 2015, pamoja na iliyobaki ya FY 2014.
Bajeti ya Fedha ya 2016 ilipitishwa Desemba 18, 2015, miezi miwili tu baada ya ratiba.
Bajeti ya FY 2017 haijawahi kupitishwa. Badala yake, azimio la kuendelea limeshika fedha kwa viwango vya FY 2016.
Bajeti ya FY 2018 ilitumwa baada ya serikali kufungwa mara mbili. Azimio la kuendelea limehifadhi serikali hadi Machi 23, 2018. Siku hiyo, Congress ilipitisha Bunge la Kutumia Omnibus ili kufadhili fedha kwa ajili ya bajeti ya busara.
Mwisho wa kwanza ulifanyika tarehe 26 Januari. Wadokemokrasia walipingana na muswada wowote ambao hauna kulinda wahamiaji wanaohitajika kwa Ufafanuzi wa Hatua kwa Ufikiaji wa Watoto. Ikiwa Congress haina kuendeleza kurekebisha kwa kudumu, mpango wa uhamiaji wa Trump utaimaliza mpango Februari.
Ufungashaji wa pili ulifanyika kwa saa nne na nusu Februari 9. Seneta Rand Paul alikataa muswada wa matumizi ya miaka miwili ya bipartisan. Iliongeza $ 320 bilioni kwa deni kwa zaidi ya kofia za matumizi zilizowekwa na ufuatiliaji . Wabunge wa Jamhuri waliongeza matumizi ya ulinzi na dola bilioni 160 hadi dola bilioni 700. Ufuatiliaji ulipungua hadi $ 549,000,000,000. Demokrasia iliongeza dola bilioni 128 kwa matumizi ya nondefense ya busara. Usalama ulipungua hadi $ 516,000,000,000. Vifungu vya kodi viliongeza dola bilioni 17. Seneti ilipitisha muswada muda mfupi baada ya 1 asubuhi. Halmashauri ilipita saa 5:30 asubuhi Rais Trump aliiandikisha mara moja, kukomesha kusitisha kabla ya ofisi za serikali kufunguliwa.
Sehemu ya muswada huo uliimarisha dari hadi madeni ya Machi 1, 2019. Matokeo yake, kikomo kipya itakuwa kiwango cha madeni siku hiyo. Kamati ya Bajeti ya Serikali ya Shirikisho inakadiriwa kuwa deni litaongezeka hadi dola bilioni 22 kwa wakati huo. Madeni yalizidi $ 2100000000 mwezi Machi 15, 2018.
Kwa nini Congress inatumia Msingi wa madeni badala ya mchakato wa bajeti
Kabla ya 1974, chombo tu cha Congress cha kudhibiti bajeti kilikuwa dari dari , kilichoundwa mwaka wa 1917. Hii ilitoa nguvu ndogo sana-hapana. Sasa kwamba mchakato wa bajeti ni bora zaidi, Congress inapaswa kuitumia badala ya dari ya madeni.