Tangu Congress ya Kwanza, ambayo ilikutana kutoka 1789 hadi 1791, Makanisa yote yamehesabiwa kwa utaratibu. Kipindi cha kawaida huanzia Januari 3 hadi Julai 31, lakini katika hali maalum, inaweza kuendelea muda mrefu.
Kila mwezi Novemba, wapiga kura wachagua Wawakilishi 435 na theluthi moja ya Seneta. Wajumbe waliochaguliwa hivi karibuni hawafanyi kazi mpaka Januari. Wakati kati ya tarehe hizo mbili hujulikana kama Somo la Duck Lame . Wajumbe ambao hawakuchaguliwa tena wana nguvu ndogo za kisiasa. Hiyo ni kwa sababu wanaondoka katika wiki chache. Matokeo yake, mara nyingi hakuna kitu kinachofanyika.
Huduma 5 za Kusaidia Kikongamano
Congress ina huduma tano za usaidizi. Ofisi ya Uchapishaji wa Serikali (GPO) huandaa hati zote za umma. Maktaba ya Congress huwachagua. Msanifu wa Capitol anaendelea kujenga nyumba za Congress.
Ofisi ya Bajeti ya Kikongamano (CBO) inachunguza bajeti ya kila mwaka ya Rais. Pia inapitia mapitio makubwa.
Hizi ni pamoja na Usalama wa Jamii, Idara ya Ulinzi na Mpango wa Utoaji wa Navy. Ilikuwa na jukumu muhimu katika kutatua mgogoro wa kifedha wa 2008 kwa kuchambua TARP na ARRA . Programu hizi hazijawahi kupatikana chini bila uchambuzi wa kuheshimiwa wa CBO. CBO inaajiri watu 230, hasa wachumi na wachambuzi wa sera za umma.
Ofisi ya Uhasibu Mkuu (Gao) inashauri Congress juu ya matumizi ya serikali ya kupoteza. Hiyo inajumuisha kurudia na maeneo ambayo inaweza kuwa na ufanisi zaidi. Kwa mfano, nchi haiwezi tena kuhitaji Mkakati wa Petroleum Mkakati , shukrani kwa uzalishaji wa mafuta ya shale . Gao pia hubainisha mashirika na mipango ya hatari. Kwa mfano, Idara ya Veterans Affairs iliongezeka kwa kasi. Hiyo inaweza kuunda ufanisi na kurudia.
Kamati ya Pamoja ya Uchumi ni kamati ya kudumu na Seneta kumi na Wawakilishi kumi. Inashauri Congress juu ya uchumi. Inashikilia mazungumzo ya kuwaelimisha wanachama juu ya masuala ya kiuchumi. Inataja Ripoti ya Uchumi ya Rais .
Je! Nguvu za Congress ni nini?
Katiba ya Marekani inatoa mkutano Congress nguvu ya kipekee ya kuunda sheria. Kila nyumba inaweza kuandika, mjadala, na kupitisha bili. Lakini haitakuwa sheria mpaka nyumba zote mbili zikubaliana juu ya maneno ya mwisho, na inasainiwa na Rais.
Kuna aina mbili za bili. Bili za umma zinahusika na maswali ya jumla. Wanakuwa Sheria za Umma, au Matendo, kama inakubaliwa na Congress na kusainiwa na Rais. Mfano ni Sheria ya Huduma ya bei nafuu . Bili za kibinafsi zinahusika na masuala ya kibinafsi. Hizi ni pamoja na madai dhidi ya Serikali ya Shirikisho, kesi za uhamiaji na asili, na majina ya ardhi.
Bili hizi zinakuwa sheria za kibinafsi ikiwa imeidhinishwa na imesainiwa.
Congress inatumia nguvu hii kuunda bajeti ya Shirikisho . Rais anakataa mchakato wa bajeti ya kila mwaka kwa kuwasilisha pendekezo kwa Congress. Inaonyesha vipaumbele vya Rais, makadirio, na maombi ya idara. Congress basi huamua matumizi ya busara kwa kila idara kupitia bili ya ugawaji. Inaweza kutumia bajeti ya Rais kama mwongozo. Kama muswada wowote mwingine, Nyumba na Seneti huunda bajeti tofauti, kisha kuwatatanisha kabla ya kuwasilisha Rais kwa saini.
Congress pia huweka dari ya madeni . Inapunguza kiwango cha deni kubwa ambazo Marekani inaweza kulipa. Kwa sasa imesimamishwa hadi Machi 15, 2017.
Kamati ya muafaka sera ya kigeni na biashara. Inampa Rais biashara kukuza mamlaka ya kujadili mikataba ya biashara .
Halafu huwa ndiyo ndiyo au hapana juu ya mikataba hii. Hizi ni pamoja na NAFTA , Ushirikiano wa Trans-Pacific , na Ushirikiano wa Uwekezaji wa Biashara ya Transatlantic . Pia kura juu ya mikataba ya kikanda na nchi za nchi.
Congress pekee ina uwezo wa kutangaza vita. Rais anaweza kuanza vita tu kwa kukabiliana na mashambulizi. Pia hutoa na kuweka silaha.
Congress huchukua sarafu ya dola za Marekani na sarafu nyingine. Hazina ya Marekani kisha kuipiga. Lakini nguvu ya Congress kuathiri ugavi wa fedha ni ndogo. Hiyo ni kwa sababu mkopo una jukumu kubwa zaidi katika uchumi wa leo kuliko dola. Hifadhi ya Shirikisho inadhibiti kiasi cha mkopo, na hivyo ugavi wa fedha. Kwa zaidi, angalia Fedha ya Shirika la Uchapishaji la Shirikisho?
Congress inasimamia matawi ya mtendaji na mahakama. Nyumba inaweza kumshinda Rais. Seneti inakubali uteuzi wa urais, mikataba, na kura kwenye uharibifu wa Nyumba iliyofadhiliwa. Inaanzisha mahakama za shirikisho na mamlaka yao.
Congress inasimamia biashara ya ndani. Inaanzisha sheria za uhamiaji. Pia inashikilia majadiliano juu ya masuala muhimu ya kitaifa.
Jinsi Congress inathiri Uchumi
Nguvu ya Kongamano kuunda sheria na kuweka bajeti ina maana ina uwezo wa kuweka sera ya fedha . Wakati matumizi ya ongezeko au kodi yanakatwa, hiyo ni sera ya upanuzi wa fedha . Inaongeza ukuaji wa uchumi. Sera ya tofauti ya fedha ni kinyume. Kwa mfano, mwaka wa 2000, Congress ilipunguzwa kupunguzwa kodi ya Bush . Walipaswa kukamilika mnamo Desemba 2012. Wajumbe hawakukubaliana kama inapaswa kumalizika. Hiyo imesababisha mwamba wa fedha mwaka 2012 .
Ikiwa Congress haikubali bajeti, serikali inakataza . Hiyo ilitokea mwaka wa 2013 na 1995.
Ikiwa haipandishi dari dari, Marekani inapaswa kushindwa kwenye malipo yake ya madeni . Congress ilichelewa kuinua mwaka 2011, kuondokana na mgogoro. Standard & Poor yamepungua mtazamo wake juu ya madeni ya Marekani, kutuma Dow chini ya pointi 200. Kwa zaidi, angalia Mgogoro wa Madeni ya Marekani .
Wajumbe wa Congress binafsi huathiri uchumi. Kwa mfano, wawakilishi wa zamani wa Marekani Barney Frank alikuwa mwenyekiti wa Kamati ya Huduma za Fedha za Nyumba. Alifuatilia mazoea ya benki yaliyosababisha mgogoro wa kifedha wa 2008. Aliunga mkono ushirikiano wa Dodd-Frank Wall Street Reform Act
Congress daima inaongeza sheria mpya zinazoathiri wewe kwa njia zote. Jua kuhusu Baraza la Wawakilishi la Marekani au Seneti ya Marekani.