Mamlaka zisizo na kifedha, Mifano, na Mahitaji ya UMRA

Jinsi Feds Inavyoshawishi Hali Yako Kulipa kwa Kitu Unachotaki

Mamlaka isiyo na kifungu ni wakati kipande kipya cha sheria ya shirikisho inahitaji kipengele kingine cha kufanya kazi ambazo hazina fedha. Congress mara nyingi hufanya hivyo kwa serikali, serikali za mitaa au za kikabila. Mamlaka zisizo na kifedha zinaweza pia kuathiri watu binafsi na mashirika binafsi. Serikali ya shirikisho pia inajenga mamlaka isiyo ya kifedha inapunguza uwezo wa shirika kulipa mamlaka iliyopo.

Pia hupunguza fedha zilizowekwa kwa ajili ya mpango huo, hubadilisha mahitaji ya kupokea fedha au kuingilia uwezo wa serikali wa kuongeza fedha kupitia kodi.

Wale walioathirika na mamlaka zisizo na kifedha wanadai kuwa ni haki. Congress haipaswi kuunda sheria kwa miili mingine bila kutoa fedha. Baadhi ya viongozi wa mitaa wanasema kwamba bajeti nyingi za serikali au jiji zinajumuisha shughuli zinazofanyika kutimiza sheria za shirikisho. Wanakuwa mkono wa kutekeleza sera ya shirikisho. Inapunguza uwezo wa serikali na serikali za mitaa kuendeleza, kufadhili na kusimamia mipango kulingana na mahitaji yao.

Mifano

Congress iliunda mamlaka isiyo na kifedha na Sheria ya Uteuzi wa Ununuzi wa Mtandao wa 2004. Ilizuia mataifa kutoka kukusanya kodi ya mauzo kwenye ununuzi wa intaneti. Kuzuia mataifa kutoka kwa huduma za internet za ushuru na shughuli. Gharama hiyo inasema kati ya $ 80,000,000 na $ 120,000,000 kwa mapato ya kila mwaka.

Wakati Congress inapoongeza mshahara wa chini wa Marekani , inajenga mamlaka isiyo ya kifedha kwa biashara. Wanapaswa kuzingatia sheria kwa kulipa mishahara ya juu nje ya mifuko yao. Kuongezeka kwa kiwango cha chini cha mshahara wa 1996 kwa gharama ya dola milioni 4 kwa hali kwa wastani.

Mamlaka nyingine isiyo na kifedha ni kupunguza fedha za shirikisho kusimamia Stamps za Chakula au mipango mingine ya ustawi .

Upungufu wa 1998 katika gharama za utawala wa stamp uliongeza $ 5,000,000 kwa bajeti za serikali.

Hapa kuna mifano mingine mitatu ya mamlaka zisizotengwa:

1. Kuondosha fedha zinazohusiana na shirikisho kwa ajili ya majimbo ya kusimamia utekelezaji wa msaada wa watoto.
2. Inahitaji mashirika ya usafiri wa umma ili kuboresha hatua za usalama, mipango ya mafunzo, na ukaguzi wa nyuma.
3. Inahitaji barabara za barabara za ushirika kufunga teknolojia ya udhibiti wa treni.

Vielelezo vingine vilivyotajwa sio wazi sana. Majimbo, kata, na miji lazima kusimamia uchaguzi wa kitaifa. Kwa upande mwingine, wengi wao wana uchaguzi wao kwa wakati mmoja. Gharama ya ziada ni ndogo.

Mfano mwingine unaoathirika ni Sheria ya Kushoto ya Watoto. Wilaya na wilaya za shule wanasema kuwa wana gharama nyingi ambazo hazipatikani kwa fedha za shirikisho. Lakini majaji wa shirikisho walitawala kuwa majimbo yanaweza kuondokana na programu hiyo. Hiyo inafanya hivyo kwa hiari, sio mamlaka.

Sheria ya Marekebisho ya Mamlaka Yasiyolipwa

Congress ilisikiliza malalamiko. Mnamo Machi 15, 1995, ilipitisha Sheria ya Marekebisho ya Mamlaka ya Unfunded. Sheria inahitaji Ofisi ya Bajeti ya Kikongamano kutambua na kuzingatia gharama za mamlaka yoyote isiyo na kifedha. Hiyo ni pamoja na bili iliyopendekezwa na Congress na kanuni zilizotolewa na mashirika ya shirikisho.

CBO lazima kuchambua bili zote ambazo zingeweza kulipa hali, mahakama au serikali za mitaa zaidi ya $ 50,000,000. Kizingiti cha bili zinazoathiri sekta binafsi kilikuwa $ 100,000,000. Vizingiti hurekebishwa kila mwaka kwa mfumuko wa bei. Hiyo ina maana kuwa kizingiti cha 2016 kilikuwa dola milioni 77 kwa mamlaka ya serikali na milioni 154 milioni kwa mamlaka ya sekta binafsi.

Halmashauri yoyote ya H na Senate zinazopendekeza bili hizo zinapaswa kuonyesha ambapo fedha zitatoka. Ikiwa hawana, basi muswada huo utaondolewa isipokuwa kura ya wengi itaishi kuwa hai.

Kila Machi, CBO inatoa ripoti ya kila mwaka ya UMRA. Mwaka 2016, CBO ilipitia bili 214. Kulikuwa na sheria 17 zilizomo mamlaka 35 za serikali. Kati ya hizo, tatu tu zilizidi kikomo cha UMRA. Kulikuwa na matendo 24 yaliyo na mamlaka 51 zinazoathiri mamlaka ya sekta binafsi.

Mmoja wao alizidi mamlaka ya UMRA.

UMRA inaonekana kuwa inafanya kazi kwa sababu kiasi cha mamlaka zisizo na kifedha kinaendelea. Katika kipindi cha miaka 10 tangu 2006 - 2015, Congress ilipitisha sheria 1,858. Kati ya hizo, 128 zilikuwa na mamlaka zisizo na kifedha ambazo zilizidi kikomo cha UMRA. Hiyo ni kiwango cha asilimia 7. Mwaka 2016, kulikuwa na vitendo 214. Nne zilikuwa na mamlaka zisizotengwa ambazo zilizidi kikomo. Kiwango kilikuwa ni asilimia 2 tu. (Chanzo, "Ukaguzi wa Shughuli za CBO Chini ya Sheria ya Marekebisho ya Mandhari ya Unfunded," Ofisi ya Bajeti ya Congressional, Machi 27, 2017.)