Mnamo Oktoba mwaka wa 1985, Baraza la Kimataifa la Tin (ITC) lililitangaza kuwa lilikuwa la kushtakiwa, haliwezi kulipa madeni yake yaliyokuwa ya manunuzi ya bati na kimwili.
Mahakama ya kimataifa ya mahakama ambayo ilitokea zaidi ya miaka mitatu ijayo, kama mabenki wa chuma na mabenki walijaribu kupoteza hasara zao, wangeonyesha kuwa ITC ilikusanya madeni ya karibu milioni 900,000 (dola bilioni 1.4 za Marekani), zaidi kuliko mtu yeyote aliyefikiri.
Wakati wadai waliachwa kwenye ndoano kwa hasara nyingi hizi, soko la bati limeanguka kwa ufanisi, na kusababisha kufungwa kwa mgodi na makumi ya maelfu ya hasara za kazi duniani kote.
Ni nini kilichosababisha kuanguka kwa ITC na Soko la Kimataifa la Tin?
ITC iliundwa mwaka wa 1956 kama mkono wa uendeshaji wa Mkataba wa Kimataifa wa Tin (ITA), chama cha majimbo na maslahi katika utulivu wa muda mrefu wa soko la bati la dunia.
Malengo ya ITA yalikuwa rahisi lakini yaliacha nafasi kubwa ya kutofautiana kati ya wanachama ambao waliwakilisha wote wazalishaji wa tani na mataifa ya matumizi ya taka. Miongoni mwa malengo yake makuu ni:
- Kuzuia au kupunguza ukosefu wa ajira unaoenea na matatizo mengine makubwa kutokana na uhaba au usambazaji mkubwa katika soko la bati la kimataifa
- Kuzuia kushuka kwa kiasi kikubwa kwa bei ya bati
- Hakikisha vifaa vya kutosha vya bati kwa bei "za busara" wakati wote
ITC iliamuru zana mbili ili kufikia malengo haya:
- Udhibiti wa nje
- Sehemu ya chupa ya chuma cha bati
Kwa mazoezi, hisa ya buffer ilitumiwa kwa kiwango kikubwa zaidi kuliko udhibiti wa mauzo ya nje, ambayo haikuungwa mkono kikamilifu na vigumu kutekeleza.
Jinsi hisa za buffer zilivyoendeshwa ni pamoja na kununua bati kwenye soko la kimataifa wakati bei zilianguka chini ya sakafu ya lengo iliyowekwa na shirika ili kuunga mkono bei.
Vivyo hivyo, Meneja wa Stock Buffer angeweza kuuza vifaa wakati bei zilizidi dari ya bei ya lengo la bandia.
Wazalishaji wote na nchi za watumiaji waliona faida kwa soko hili la bei ya kinadharia.
Maendeleo makubwa
Mnamo 1965, ITA iliwapa uwezo wa Baraza kukopa fedha kwa ajili ya ununuzi wa hifadhi za bati.
Baada ya kusainiwa na ITA ya nne mwaka wa 1970 (Mkataba huo ulirejeshwa kwa muda wa miaka 5 tangu mwanzo mwaka wa 1956), Mkataba wa Makao makuu ulikuwa saini na serikali ya Uingereza ambayo ilitoa mamlaka ya kisheria ya kisheria kutoka kwa mamlaka na kutekeleza kama shughuli za kuweka Jiji la London.
Kwa ITA ya 5 (1976-1980), mchango wa michango ya hiari kwa hisa ya buffer kutoka nchi za walaji iliruhusu ufanisi wa hisa ya bati kuwa mara mbili. Marekani, ambazo zimekuwa na muda mrefu wa kuhifadhi tani tangu Vita Kuu ya Pili na zimekataa hapo awali kuingia katika Mkataba huo hatimaye ikajiandikisha kwa ITA kama nchi ya walaji.
Kufikia mwisho wa ITA ya 5, hata hivyo, kutofautiana juu ya malengo na upeo wa Mkataba uliwaongoza mataifa mengi ya washiriki kuanza kufanya kazi nje ya ITA, kuingilia moja kwa moja kwenye soko la bati kwa ajili ya nafsi zao wenyewe: Marekani ilianza kuuza bati kutoka hifadhi yake ya kimkakati, wakati Malaysia ilianza kununulia siri ili kuunga mkono bei.
Tin Play ya Malaysia
Mnamo Juni 1981, chini ya mwongozo wa mfanyabiashara wa bidhaa Marc Richie na Co, kampuni inayomilikiwa na serikali ya Malaysia ya Mining Corporation imeanzisha tanzu ya kununua ununuzi wa bati katika London Metal Exchange (LME). Ununuzi huu wa kifuniko, unafadhiliwa na mabenki ya Malaysia, ulipangwa kusaidia zaidi bei za kimataifa za chuma, ambazo zilikuwa zinakabiliwa na uchumi wa kimataifa, kurekebisha bati zaidi na kubadili aluminium kwa ajili ya bati katika maombi ya ufungaji.
Wakati tu ununuzi wa Malaysia wa mikataba ya siku za baadaye na bati ya kimwili ilionekana kuwa na mafanikio, hata hivyo, LME iliyopita sheria zake zisizo za utoaji, na kuruhusu wauzaji wa muda mfupi mbali na ndoano, na kusababisha kushuka kwa ghafla kwa bei za bati za asilimia 20.
Kujenga Shinikizo
ITA ya sita, ambayo ilikuwa ni saini mnamo mwaka wa 1981, ilichelewa kutokana na mahusiano mazuri kati ya wanachama.
Marekani hakuwa na riba katika ITC inayoongoza uuzaji wa bati kutoka kwenye hifadhi ya kimkakati na kuacha Mkataba pamoja na Bolivia, taifa kuu la uzalishaji.
Uondoaji wa nchi hizi na wengine, pamoja na mauzo ya nje ya bati kutoka kwa nchi zisizochama, kama vile Brazil, inamaanisha kwamba ITA sasa inawakilisha nusu ya soko la bati la dunia, ikilinganishwa na zaidi ya asilimia 70 kwa muongo mmoja.
Wajumbe 22 waliosalia saini ya ITA ya sita mwaka wa 1982 walipiga mfuko wa ununuzi wa tani 30,000 za hisa, na pia kukopa fedha ili kununua ununuzi mwingine wa tani 20,00 za chuma.
Katika jaribio kubwa la kupungua kwa bei za kuanguka, ITC iliweka zaidi udhibiti wa kuuza nje, lakini hii haikuwa na faida kidogo, kama uzalishaji wa bati wa kimataifa ulizidi matumizi tangu mwaka wa 1978 na shirika lilikuwa na nguvu kidogo.
Halmashauri iliamua kuingilia kati zaidi na pia kununua malengo ya bati kwenye LME.
Jitihada za kushawishi wasio na wanachama kubwa kujiunga na Mkataba huo walishindwa na kufikia mwaka wa 1985, wakitambua kuwa sakafu ya sasa ya bei haikuweza kutetewa kwa muda usiojulikana, ITC ilikuwa na uamuzi wa kufanya jinsi ya kuendelea kutekeleza malengo yake.
Malaysia, mtayarishaji mkuu na sauti yenye nguvu katika Baraza, majaribio yaliyopangwa na wajumbe wengine kupungua sakafu ya bei, ambayo iliwekwa katika vipindi vya Malaysia. Ukweli kwamba bei ya malengo iliwekwa katika vipindi, yenyewe, kuweka shinikizo zaidi kwenye ITC, kama kushuka kwa kiwango cha ubadilishaji mapema mwaka wa 1985 ilisababisha kupungua zaidi kwa bei ya LME bati.
Upungufu huu unaweka vikwazo vya kifedha kwa wazalishaji wa treni-wazalishaji wa TC ambao walishika chuma kama dhamana-tu wakati Baraza lilipungua kwa fedha.
Crash ya Soko la Tin
Kwa kuwa uvumi wa hali ya kifedha ya ITC ilianza kuenea, Meneja wa Hifadhi ya Hifadhi ya Halmashauri ya Halmashauri, akiogopa kuanguka kwa soko, aliwahimiza wajumbe kuendelea kuunga mkono ununuzi wa hisa za bati.
Lakini ilikuwa ni kidogo sana mno. Fedha za ahadi hazijafika kamwe, na asubuhi ya Oktoba 24, 1985, Meneja wa Stock wa Buffer alitaka LME kuwa imesimamisha kazi kwa sababu ya ukosefu wa fedha.
Kutokana na ukosefu wa hali hiyo, LME na Kuala Lumpur Commodity Exchange mara moja walimaliza biashara ya mikataba ya bati. Mikataba ya Tin haitarudi LME kwa miaka mitatu.
Kama wanachama hawakukubaliana juu ya mpango wa kuokoa ITC, machafuko yalienea kupitia LME, Jiji la London na masoko ya kimataifa ya chuma.
Wakati wanachama wa Halmashauri walipinga, soko la bati la kusimama. Mines ilianza kufunga na, haziwezi kufikia majukumu, wachezaji wakuu walilazimika kufungwa. Bei ya bati, wakati huo huo, pua-dived kutoka karibu $ 6 kwa kila pound hadi chini ya dola 4 kwa kila kilo.
Serikali ya Uingereza ililazimika kuanzisha uchunguzi rasmi ambao hatimaye ilibainisha kiwango cha hasara za ITC. Madeni makubwa ya Halmashauri ya Oktoba 24, 1985, yalionekana kuwa yenye thamani ya £ 897,000,000 (dola bilioni 1.4 za Marekani). Hifadhi ya kimwili na manunuzi ya mbele yalikuwa zaidi kuliko wanachama waliyoidhinisha na tani zaidi ya 120,000 ya miezi nane ya nane ya usambazaji wa kimataifa-ingekuwa inapaswa kuhesabiwa na kufutwa.
Kama vita vya kisheria vilivyofuata, soko la bati lilikuwa katika shida.
Katika kipindi cha kuanguka kwa Baraza la Kimataifa la Tin, Malaysia ilifungia asilimia 30 ya migodi yake ya tini, kuondokana na kazi 5000, asilimia 40 ya migodi ya Thailand ilifungwa, kuondoa kazi ya wastani wa 8500, na uzalishaji wa bati wa Bolivia ulipungua kwa theluthi moja, na kusababisha kupoteza kazi hadi 20,000. Wahamiaji wa LME walifariki, wakati wengine sita waliondoka kwenye ubadilishaji. Na mpango wa serikali ya Malaysia wa kuimarisha bei za bati ulikamilisha gharama ya nchi zaidi ya dola milioni 300 za Marekani.
Wakati wa vumbi lilipo karibu na kesi za kisheria dhidi ya ITA na nchi zake wanachama, ufumbuzi ulifikia kwamba waliona wakopeshaji moja tu ya tano ya hasara zao.
Vyanzo:
Mallory, Ian A. Kufanya Wasiofaa: Kuanguka kwa Mkataba wa Kimataifa wa Tin. Uchunguzi wa Sheria ya Kimataifa ya Chuo Kikuu cha Marekani Toleo la 5. Issue 3 (1990).
URL: http://digitalcommons.wcl.american.edu
Roddy, Peter. Biashara ya Kimataifa ya Tin . Elsevier. Juni 30, 1995
Chandrasekhar, Sandhya. Cartel katika Can: Kuanguka kwa Fedha ya Baraza la Kimataifa la Tin. Kaskazini Magharibi Journal ya Sheria ya Kimataifa na Biashara . Kuanguka 1989. Vol. 10 Issue 2.
URL: scholarlycommons.law.northwestern.edu