Mtendaji mkuu anaweza kuwa na athari kubwa katika mchakato wa kufilisika kwa njia ya sheria, kupitia Idara yake ya Haki na hata kwa uteuzi wake wa mahakama ya shirikisho.
Agenda ya Sheria
Licha ya mengi ya blogu ya blogu ingekuwa na sisi kuamini, Donald Trump kamwe kufungua kufilisika binafsi. Tangu mwaka wa 1990, sita kati ya makampuni yake yalifungua kufilisika kwa Sura ya 11 . Sura ya 11 sivyo watu wengi wanavyofikiri wakati wanafikiri kufilisika. Sura ya 11 inaruhusu biashara (na wakati mwingine mtu ana mali nyingi na madeni mengi) kuandaa tena majukumu yake wakati anaendelea kufanya biashara. Katika Sura ya 7 , mtu binafsi au kampuni inayoweka kesi hiyo inasimamisha. Afisa wa mahakama aitwaye mdhamini atauza mali yote ya kampuni na baadhi ya mali ya mtu binafsi na kutumia matumizi ya kulipa wakopaji. Donald Trump, kama mtu binafsi, kamwe hakuweka Shirika la 11 au Sura ya 7.
Hiyo sio kusema Mheshimiwa Trump hajui na mchakato. Bila shaka yeye ni. Lakini, sikutarajia kuona hatua nyingi za kisheria kwa muda mfupi. Kanuni ya Kufilisika ilikuwa hivi karibuni iliyorejeshwa mwaka 2006. Sheria, inayoitwa Sheria ya Kuzuia Ukatili wa Unyanyasaji na Sheria ya Ulinzi wa Watumiaji (BAPCPA) , ilipigwa kupitia Congress kama kuchochea kwa sekta ya kadi ya mkopo.
BAPCPA kimsingi imefanya mchakato wa kufilisika chini ya matumizi ya wateja na kinga zaidi ya maslahi ya viwango vya mikopo na benki. Kwa mfano, ilileta ufanisi mtihani wa njia ambayo huwahi kuwafukuza wale wadeni (watu wanaofungua kufilisika) ambao wangependelea kufungua kesi ya Sura ya 7 lakini wana mali au mapato ya kutosha kulipa madeni yao.
Pamoja na Mtihani wa Maadili , Congress pia iliongeza masharti ambayo yanahitaji wadeni wanaotarajiwa kushiriki katika kikao cha ushauri wa mikopo kabla ya kufungua na uendeshaji wa fedha baada ya kufungua. BAPCPA pia imefanya kuwa vigumu sana kwa wadeni kutumia matumizi ya kufilisika ili kujadili tena kiwango cha juu cha riba juu ya mikopo ya hivi karibuni ya gari.
Mheshimiwa Trump hajatangaza ajenda yoyote ya kisheria ya kutekeleza vikwazo zaidi vya kufilisika, ingawa ametambua kuwa si rafiki kwa walaji. Kwa mfano, amekuwa akishutumu kwa bidii Ofisi ya Ulinzi wa Fedha ya Fedha ya Serikali ya shirikisho, tu iliyoanzishwa mwaka 2010. Vivyo hivyo, baadhi ya viashiria vinasema kwamba anatarajia kuondokana na Tume ya Mawasiliano ya Shirikisho ya jukumu lake katika ulinzi wa watumiaji. Anasemekana pia kuwa na mpango wa kupunguza au kuondokana na utaratibu mkubwa wa udhibiti wa matumizi ya mfumo wa benki ya shirikisho.
Kama hakikisho, fikiria utaratibu mkuu wa Mheshimiwa Trump baada ya uzinduzi wake ambao umezuia kupunguzwa kwa viwango vya rehani za FHA-backed.
Hatua ya Utendaji
Hakuna mipango ya sasa kufanya mabadiliko makubwa kwa sehemu za Kanuni za Kufilisika ambazo zinaathiri kesi za matumizi, ingawa mageuzi yamependekezwa kwa Sura ya 11. Hilo halimaanishi kwamba tunaweza kupumua kwa msamaha. Kama tulivyoona na maagizo ya Mheshimiwa Trump ya maagizo ya mtendaji, kuna mengi ambayo anaweza kukamilisha bila mabadiliko halisi ya sheria kwenye vitabu. Kwa kweli, Mheshimiwa Obama pia alitumia utaratibu wa utendaji kuathiri masuala yanayohusiana na matumizi kama vile mikopo ya mwanafunzi.
Zaidi ya maagizo ya mtendaji, mchakato mkubwa wa kufilisika ni jinsi mahakama na Idara ya Sheria inavyotumia na kutafsiri sheria zilizo tayari kwenye vitabu.
Ingawa mahakama ya kufilisika yanaongozwa na majaji wa kufilisika, mengi ya kazi ya mahakama ni kweli inayofanywa na afisa aliyechaguliwa aitwaye mdhamini . Wadhamini wanateuliwa katika Sura ya 7 kufilisika moja kwa moja, ambapo wanashtakiwa na wajibu wa kukusanya mali zisizo na msamaha, ambazo mfadhili atauza. Mapato yanawasambazwa kati ya wadaiwa ambao wana madai halali na yanayotumiwa. Wadhamini hawajitegemea mahakama na wanateuliwa na Idara ya Haki, hasa Ofisi ya Msimamizi wa Marekani. Sera ya kufilisika mara nyingi hufanyika kupitia uhusiano wa mdhamini na Msimamizi wa Marekani na wenye deni.
Kwa mfano, Mtihani wa Maaja uliotajwa hapo juu haujali matokeo ya mstari mkali ambayo inaruhusu wafadhili kufuta kesi ya Sura ya 7 iliyopendezwa lakini hufadhili wadeni wengine katika kile ambacho watu wengine wanaona kuwa aina ya kufilisika isiyoitwa chini inayoitwa Sura ya 13 . Sura ya 13 inahitaji mdaiwa kulipa angalau sehemu ya majukumu yake kwa kipindi cha miaka mitatu hadi mitano. Badala yake, Mtihani wa Njia ni kiashiria. Inaonyesha kama mdaiwa anadhaniwa kutumia vibaya mfumo wa kufilisika kwa sababu yeye ana mapato ya kutosha kutoa malipo kwa wadaiwa wake. Mdaiwa anaweza kuondokana na dhana ya unyanyasaji kwa kuwasilisha ushahidi kwamba Hesabu ya Mahesabu ya Mahesabu hainazingatia. Ikiwa mdaiwa atalazimika kuondokana na dhana hiyo inategemea kama mdhamini, wakopaji au hakimu wa kufilisika huchagua haki yake ya kufungua kesi ya Sura ya 7. Wakopaji mara chache hufanya changamoto hiyo. Msaidizi ni mstari wa mbele wa ulinzi (au kosa) juu ya suala hili na ana kiasi kikubwa cha busara ikiwa anafuata suala hili. Baadhi ya busara hiyo huonyesha sera ya utawala, kama kuchujwa kupitia ofisi ya Msaidizi wa Marekani. Mpango wa sera ya ngumu utakuwa na wadhamini wa kuangamiza kesi za unyanyasaji. Yote inachukua ni nod kutoka kwa mtendaji mkuu.
Vilevile, utoaji mwingine katika Kanuni ya Kufilisika inaweza kusababisha ukaguzi wa random wa kesi ya mdaiwa. Katika kila kesi ya kufilisika, mdaiwa hutoa taarifa kuhusu madeni yake, mali, mapato na gharama. Mpaka BAPCPA, taratibu za mdaiwa ziliulizwa tu kama ushuhuda wa mdaiwa kwa kiapo ulikuwa tofauti na yale aliyoorodhesha kwenye karatasi, au mkopo (na wakati mwingine mke wa zamani) alikuwa na habari ambazo zilipingana na taratibu za mdaiwa. Kama ilivyoelezea mageuzi ya kufilisika, Congress iliamua kuingiza katika BAPCPA utoaji ambao utahitaji ofisi ya Msaidizi wa Marekani kutia mkataba na wakaguzi ambao wataona ratiba na kuwafananisha na rekodi ya mdaiwa na rasilimali nyingine, na wakati mwingine hata hata kwenda sasa kama hesabu ya mali ya mdaiwa nyumbani kwake.
Wakati mpango wa ukaguzi ulianza, kila wilaya ya mahakama ilichagua angalau kesi moja kwa kila 250 iliyowekwa. Wakati wa uchumi, hata hivyo, Ofisi ya Msaidizi wa Marekani kukataa mpango wa ukaguzi kutokana na vikwazo vya bajeti. Nambari ya sasa ya kesi zilizochunguziwa ni zaidi ya moja katika 2,500. Muda tu kama Msimamizi wa Marekani ana bajeti yake, Msaidizi wa Marekani anaweza kuweka screws kwa yoyote, na kwa kweli wote, filers kufilisika. Tena, hii inaweza kuwa matokeo ya mabadiliko ya sera katika utawala au ndani ya Idara ya Haki ambayo hauhitaji hatua ya Congress.
Mwanasheria Mkuu Jeff Jeff Sessions alikuwa seneta kutoka hali ya Alabama. Rekodi yake ya upigaji kura inaonyesha uelewa wa wazi kwa ajili ya sheria kali zaidi za kufilisika na kinyume na sheria na kanuni iliyoundwa kulinda watumiaji. Kwa hakika, inaonekana kwamba Mheshimiwa Viongozi, ambaye ana mamlaka ya moja kwa moja juu ya ofisi ya Msaidizi wa Marekani, amefungwa sana na Mheshimiwa Trump, na anaweza hata kulia zaidi kwa haki.
Ushawishi wa Mahakama
Hatimaye, njia nyingine Mheshimiwa Trump anaweza kuathiri mazoezi ya kufilisika ni kwa kuteuliwa kwa mahakama ya shirikisho, ikiwa ni pamoja na Mahakama Kuu ya Marekani, Mahakama ya Rufaa na Mahakama za Mahakama za Wilaya.
Kufilisika huko Marekani kunaongozwa na Kanuni ya Fedha ya Fedha kupitia mfumo wa mahakama ya shirikisho. Kwa wale ambao wanahusika sana na mahakama ya shirikisho na kufilisika hasa, matibabu ya Mheshimiwa Trump ya mfumo wa mahakama imekuwa hasa muhimu. Katika kushughulika na mahakama juu ya sera zake za uhamiaji na utaratibu mkuu unaosababishwa na safari kutoka nchi fulani za mashariki mwa kati, ameonyesha kile kinachoonekana kuwa ukosefu fulani wa kuelewa jinsi mahakama za shirikisho zinavyofanya kazi, upeo wa mamlaka yao ya kikatiba na kazi za ukaguzi na mizani zimejengwa katika mfumo wetu wa serikali.
Mahakama ya Kufilisika ni mahakama inayotengenezwa na hatua za kisheria, lakini hufanya kazi chini ya usimamizi wa mfumo wa shirikisho (Kifungu cha III). Kama mtendaji, Mheshimiwa Trump hana mamlaka ya moja kwa moja juu ya mahakama ya kufilisika. Hakuweza, mwenyewe, kuteua majaji wa kufilisika kama angeweza kuwa na majaji wa wilaya au waombaji au Mahakama Kuu ya Mahakama Kuu.
Katika maandiko haya, Congress inakaribia kuzingatia Neil Gorsuch kwa kuteuliwa kwa Mahakama Kuu kujaza nafasi iliyoachwa na kupitishwa kwa Jaji Antonin Scalia. Mahakama imetumia haki moja kwa muda wa mwaka, inagawanywa kwa nne hadi nne pamoja na misingi ya kiitikadi. Kudai kwamba Jaji Gorsuch atakuwa haki ya pili ya Mahakama Kuu, blog Credit Slips kesi upya hivi karibuni aliamua wakati akihudumia Mahakama ya Rufaa ya Marekani kwa Circuit ya Kumi. Kama blogger Jason Kilborn alivyosema, akiwa kulinganisha Gorsuch na mtangulizi wake wa kudhaniwa,
Kuchukuliwa kwa urahisi kutoka kwa matukio haya yote ni kwamba Gorsuch sio yote ambayo mtu anaweza kumuita "mwenye deni-kirafiki." Kwa kweli, sidhani maoni moja kati ya miwili-au-hivyo niliyoyaona ilitawala kwa mdaiwa (s).
Ni hakika kwamba utawala wa Trump hautafanya kidogo au chochote ili kupunguza mzigo kwa wadeni wasiostahili. Mabadiliko kwa njia ya kushughulikia kesi za kufilisika huenda sio juu ya orodha ya kwanza ya Siku ya 100 ya Trump ya mafanikio, lakini kuna mengi anayoweza kufanya na kiharusi cha kalamu au neno kwa Mwanasheria Mkuu wa Sheria.